推进义务教育均衡开展和城乡一体化是促进国家教育公正的根底工程。义务教育是国家教育体系中最根底、最主要的组成部分，不只事关亿万青少年儿童的健康成长，也关系国家民族的前途命运，因此，义务教育的均衡开展与质量公正是反映我国“两个一百年”巨大奋斗目标的国家教育底色与底气。

　　2019年，我国小学净入学率为99.94%、初中阶段毛入学率为102.6%，九年义务教育基本完成了全掩盖，表现了较高水平的义务性与公益性。可是，由于前史、文化、地舆、政策等原因，我国长期以来存在区域经济开展不平衡和城乡经济开展不平衡等客观现象，从而导致义务教育存在区域开展不均衡和城乡开展不均衡等现实问题。

　　《建议》提出推进义务教育均衡开展和城乡一体化的改革目标，即旨在消除这种由于经济开展不平衡导致的义务教育不均衡现象，从根本上最大化缩小城乡义务教育差距，促进义务教育全国范围内的公正开展。

　　客观而论，推进义务教育均衡开展和城乡一体化是一项不亚于“九年义务教育全免费”的严重民生工程，它要求依照国家统一的质量标准建造义务教育校园，为义务教育校园装备标准化的教育教学资源，包含教材资源、课程资源、教师资源、生均共用经费、基本教育装备等，以打破城乡二元结构的教育壁垒，提高乡村及单薄校园教育质量，提高全国义务教育普及水平，最终完成义务教育均衡开展和城乡基本公共教育服务均等化。